Plan Biesterveld
Op de locatie Biesterveld, een voormalige zandwinningsplas met bijbehorend werkterrein (tot eind 20e eeuw in bedrijf, daarna verlaten) tussen Leuth en Millingen, wil de eigenaar een vakantiepark inrichten. Het terrein ligt al lange tijd braak en heeft inmiddels grote natuurwaarde gekregen. Dat is mede de reden waarom de natuurorganisaties in de gemeente Berg en Dal, verenigd in het zgn. Wylerbergoverleg, dit dossier kritisch volgen.
(23 april 2026)
Start: participatieplan
Begin 2022 kwam de eigenaar van het 47 ha grote terrein (20 ha land, 27 ha water) naar buiten met het voornemen om samen met belanghebbenden te gaan kijken of "het gebied kan worden ontwikkeld richting een toegankelijk, hoogwaardig en aantrekkelijk gebied met natuur en landschap, recreatie, zonnepark op water (onderdeel van Zebrasamenwerking) en - ondergeschikt - een hoogwaardig recreatiepark" (tekst uit participatieplan). In het kader van de Omgevingswet moet er in de ruimtelijke ordening participatie plaatsvinden, dat wil zeggen dat een initiatiefnemer met belanghebbenden in overleg gaat over zijn plan. Belanghebbenden zoals omwonenden, dorpsraden, natuurorganisaties etc. krijgen dan de gelegenheid hun visie kenbaar te maken, te reageren op en mee te denken over het plan.In de gemeente Berg en Dal is dit beleid verwoord in de nota participatie. Bij grotere projecten moet het participatieplan eerst ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Dat is hier gebeurd, dit is het eerste grote project dat vooraf aan de raad is voorgelegd. De gemeenteraad heeft het raadsvoorstel en participatieplan van De Beijer eerst besproken in de carrouselvergadering d.d. 27 januari (verslag) en daarna in de raadsvergadering van 10 februari 2022 (verslag). Er waren instemmende en ook kritische reacties vanuit de raadsfracties, in meerderheid werd het participatieplan goedgekeurd. Voor de duidelijkheid: dit betekent niet dat de raad daarmee in principe heeft ingestemd met de ontwikkeling van een recreatiepark op deze locatie. De locatie voor een zonnepark op water stond al wel langer ingetekend op de kaart bij de Ruimtelijke visie duurzame energieopwekking 2019.
De initiatiefnemer heeft vervolgens de participatie opgestart. Met o.a. de natuurorganisaties is overleg geweest en een veldbezoek ter plaatse. Ook is onderzoek gedaan naar de natuurwaarden van het gebied. En gaandeweg kwam de initiatiefnemer met het plan voor 100 recreatiewoningen op het terrein. Voor de natuurorganisaties, verenigd in het zgn. Wylerbergoverleg, was inmiddels duidelijk geworden dat het gebied verrassend hoge natuurwaarden heeft. Dat was de reden om op 27 februari 2025 naar het college en gemeenteraad een gezamenlijke reactie op het plan voor een recreatiepark te geven. Ook de dorpsraad Leuth heeft eind 2024 een kritische noot gekraakt over het plan dat - naast enkele woningbouwplannen - tot nog meer autoverkeer door Leuth zal leiden.
Omgevingsvisie
In een andere setting kwamen we het plan Biesterveld ook tegen, namelijk in de ontwerp omgevingsvisie die de gemeente eind oktober 2024 ter inzage had gelegd. Daarin stond een kaart met een grote ster op de locatie Biesterveld met de aanduiding 'potentiegebied nieuwe recreatieve hotspot'. De ambitie stond als volgt verwoord in par. 4.4 Spreiden van recreatie en routes: "Ons streven is dat verspreid over de gemeente overal interessante plekjes zijn waar wat te zien en beleven is en dat het nergens te druk is. We willen graag een hoog kwaliteitsniveau aan recreatie die past bij de aard en schaal van het landschap en een bijdrage levert aan een gezonde leefomgeving. Dat betekent vooral kleinschalige en ‘langzame’ recreatie gericht op wandelen, fietsen, cultuur, eten, drinken, landschapsbeleving en overnachten. Daarnaast hebben we een beperkt aantal grotere ‘hotspots’ die naast een substantiële recreatiefunctie, ook een belangrijke parkeer- en bronfunctie hebben voor het omliggende gebied. We willen een recreatiebestemming zijn met een goede toegankelijkheid voor iedereen en daar spelen deze grotere recreatieve hotspots een belangrijke rol in".
Dat liep wel heel erg vooruit op de realiteit waarin nog geen enkele goedkeuring is verleend aan plan Biesterveld. In onze zienswijze hebben we dat ook aangegeven, met als resultaat dat de bovenstaande tekst is gewijzigd en de "nieuwe recreatieve hotspots" van de kaart zijn verwijderd in de door de raad goedgekeurde omgevingsvisie die verder stelt: "We zetten in op behoud en vitaliseren van de bestaande recreatieve hotspots. We zien alleen mogelijkheden voor nieuwe recreatieve voorzieningen als het een hoog kwaliteitsniveau heeft, kleinschalig is, past bij het landschap en het liefst in gebieden waar het relatief rustig is (op grotere afstand van de stad) zoals Duffelt en Bekken van Groesbeek". Inspraak van de initiatiefnemer van plan Biesterveld mocht niet baten, een amendement om de nieuwe hotspots toch weer toe te voegen op de kaart haalde het bij lange na niet in de raad.
Onduidelijk is wat we onder kleinschalig moeten verstaan.
Sloop oude bebouwing
[Wordt nog aangevuld]